10月30日星期三,在麻州大学内举行的一次会议上学生会(Student Government Association, SGA)宣布了对现任学生会主席Timmy Sullivan的弹劾调查。
一份超过100名学生签名的请愿书要求弹劾Sullivan,并立即审查学生会如何使用其配置资金,“特别是关于薪资方面”。SGA理事会的政务主席Althea Turley表示这次调查将由政务委员会的秩序道德部门(AA subcommittee on rules and ethics)来进行处理。
“由秩序道德小组委员会来进行调查是很少见的,尤其是弹劾调查,“Turley 说。“他们需要先收集信息来确定发生了什么,为什么会发生以及事情的后果是什么。”
调查于周日开始,小组委员会有30天的时间来考虑请愿书中的问题,并起草一份报告供理事会审议。小组委员会可以驳回指控,但如果小组委员会认为学生会章程已经被违反,理事会将对此弹劾进行投票。如果主席确认遭到弹劾,将由司法部门考虑撤职问题。
这份没有具体作者的请愿书声称,在2019年的春季学期,有“许多人”参与了“极其不恰当的”行为,其中包括了前副主席Nathalie Amazan。原因是他们在宣布了辞职后接受了薪资。然而,此次的请愿书仅针对学生会领导Sullivan和唯一仍然在职的参与者们。
请愿书要求“对主席的行为进行非政治审查”,但表示对于请愿书如果遭遇“政治闹剧“是可以理解的。
“学生会未能履行其监督职责,我们,这些署名人,要求采取行动来追究相关人员的责任。并通过改革,使这种情况不再发生,也不可能再次发生,” 该文件写道。
“不管是谁写了这份文件,我不知道是谁写的,他们的动机是弹劾,”沙利文说,“一场四分钟的字面对话将平息此事,并回答(小组委员会的)所有问题。”
这份请愿书首先指出了科技部长Sam Poz和副主席Nathalie Amazan于2018年10月和2019年2月相继辞职。请愿书称Sullivan没有完成他的义务,没有向参议院提交每个职位的接替者。
“那个职位(技术部长)是全年开放的,” Turley在周三会议前的一次采访中谈到技术部长一职时说,“这意味着那个职位以及后来的副主席职位的所有空缺资金,都可以由主席和其他职位调取。”
关于聘用技术部长,Sullivan说没有人申请这个职位。
“我严格遵守了章程中的程序。”Sullivan说,“我不能强迫别人去工作。因为没有申请者…所以没有人可以接替这个职位。所以,这个职位一直空缺着,直到我的第二任期开始。”
在Sullivan的第二个任期开始后,一名申请人Timothy Nguyen最后接任作为现任技术部长。
关于副主席职位,Sullivan说只有一个人申请了副主席职位,那就是Hayden Latimer-Ireland。然而,在征集申请和面试之后,选举已经开始了,Sullivan和Latimer Ireland作为候选人胜出。Latimer Ireland于4月宣誓就任副主席。
Sullivan说那段时间,在他的第二任期开始之前或在请愿书出来之前的任何时候,没有一个会员向他提出过不能提名候选人来接替Amazan的人选的问题。
“我第一次听到有人向我提出这个问题……是在这份请愿书被提交的时候,”Sullivan说。
除了指控Sullivan违反了学生会的规章制度外,这份请愿书还指控他违反了学生会的道德守则,在两周内获得了超过40个小时的报酬。
根据学生会18-19财年的工资表,从2月3日到3月2日,Sullivan在每个工资周期被支付了60个小时的工资。从3月17日到4月27日期间,一共有5个工资周期,即2周的工作时长。
这份请愿书将工资问题与学生活动信托费用(Student Activities Trust Fee)的增加联系在一起,学生活动信托费用是已注册学生机构(RSO)和学生会的资金来源。请愿书称,这1817.25美元的拨款方式与预算中显示的不同,这个数额“大于83个注册学生组织的预算”。
“这1817.25美元 (2019年春季分发给Sullivan和其他人员)相当于14名学生直接支付了未经授权的工资,”请愿书称。
“学生会中有许多成员超额完成了分配给他们的带薪工作时间,但你们看不到他们参与这种行为,”请愿书称。
“对于我来说,当我阅读(薪资报告)时,我只是感到生气,“学生代表Jake Binnall解释说,他去年是登记处的秘书,与许多经历过预算削减已注册学生机构一起合作过。
Binnall和Turley说,他们在9月下旬分别遇到过有争议的工资单。Binnall说他 “更多是好奇”和对公共资金的分配方式感兴趣。上学期,由于Binnall在组织中担任登记处秘书,他无法独立研究这个问题。
Turley说:“去年我们都很忙,但很多人都想知道为什么那些职位空缺会空缺这么久。我们(现在)终于有机会真正审视它。”
作为学生信托人,Binnall在弹劾过程中没有正式的角色,但他说,“我对此感到非常难过,我将直言不讳。
请愿书认为,如果有“正当的、明显的需要增加这些时间段的工作时间的理由”,这些人员应该向学生会提交他们的申请,并且请求应该经过委员会的审核、分析和批准。
据Sullivan说,这样的申请没有被要求。
“薪酬是为了让工作更能被接受,”Binnall说。“这不是说你做的每个小时的工作都要得到报酬。
“如果有合理的理由认为主席应该得到更多报酬,那就应该组织学生会和全体学生之间的对话来讨论决定。”
根据21财年学生活动信托基金资助机构(Student Activity Trust Fund Funding)的指导方针,在预算申请过程中,没有一个学生职位的预算超过每周20小时的薪资。
当被问及他的职位是否“限制”在每周20小时时,Sullivan说,每个职位在预算要求中都有被建议的工作时间。
“但这是可以改变的,如果主席批准,财政部长和(SGA顾问)是可以被调整的,”Sullivan说。
当Amazan还在办公室的时候,Sullivan说他把自己的工资降到了17.5小时,这样,主席和副主席这两个职位的工资就相等了。
“随着Nathalie的辞职,我基本上成为了主席和副主席……我们之前的工作是平均分配的。我在加倍做我之前的工作,”Sullivan说。他说,他与财政部长和顾问进行了讨论,不是增加到两倍的薪资,而是增加到每周30小时的薪资。
当被问及SATF费用以及它与SGA工资的关系时,Sullivan说,“它们是完全没有关系的。”
“这个问题的前提再次变成了‘加薪’,我不认为这是思考这个问题的方式。如果Nathalie [Amazan]还在这个位置,钱还是会分配到那个工作上。”Sullivan说。
“有人会得到那样的报酬。有人填补了这个职位,”他补充道,重申了他在春季学期的额外职责。
他还重申了他对SATF费用增加的支持,他说:“我支持它的原因是学生团体来找过我们,说这是我们需要做的事情。”
Binnall and Turley主要关心的是2019年4月,当时Latimer-Ireland已经宣誓就任副主席,但从3月31日到4月27日,Sullivan在记录中还是每周工作30小时的工资。
“那个月发生了什么事?” Binnall问道。
“在被多报的工作时间内获得的工资原本可以资助许多其他组织。”Turley说。“这并不一定违反规章制度,但这是不道德的。”
Sullivan说4月份的工资可能会根据学年之间的过渡时期被调整。
当被问及可能的政治动机时,Binnall承认,他是2018年春季副主席的候选人,当时Sullivan就任了他的第一个任期。然而,他强调,作为当时学生信托人的候选人,他没有参加2019年的主席竞选。Turley说,她不支持任何候选人,也不会自愿参加任何竞选活动。
Turley查了2019年秋季的工资记录,发现Sullivan没有超过20小时的工作时长的记录。她在周三拿到学生会报告后决定不回答问题,因为尚未完成全面调查以提供需要的答案。
在会议上,当Binnall, Sullivan, Turley和司法部长Ilina Shah在他们的声明中对弹劾调查发表评论时,没有参会委员询问任何有关弹劾调查的问题。
“我们应该让他们(小组委员会)不受干扰、不受改变地完成这个过程。”Binnall说,“在这个时刻,遵循这个过程是非常关键的,我们不应该影响它。”
Turley说现在需要候选人们有一个开放的心态去对待。
“我对我们的规章制度有信心,我希望我们所有人都遵守这个过程,”Sullivan说。“我现在完全支持政务委员会(Administrative affairs)去遵循他们的程序,支持秩序道德小组委员会遵循他们的程序。”
Shah作为政务委员会的一名委员并与秩序道德小组委员会有过密切合作,主动提供了有关的章程和弹劾调查程序的资料。
“章程没有规定我必须直接参与调查过程本身。相反,根据我的章程,我的职责是执行章程,并在违反章程的情况下采取相应的行动,”Shah解释道。
Sullivan补充说:“我们(学生会)应该继续积极参与到可能影响学生的问题中来。”
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